Soru 1: Ödül Nedir, ödülün mevzuattaki yeri nedir?
Sedat DEGER Cevap: Öğretmenlere verilebilecek Ödül ve Ödül Belgesinin tanımı 14/7/1965 Tarihli 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 122. Maddesinde ve bu kanun maddesi kapsamında hazırlanmış olan Mart 2013 tarihli 2666 sayılı Tebliğler Dergisinde Yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Personeline Başarı, Üstün Başarı Belgesi ve Ödül Verilmesine Dair Yönergesinin 4. Maddesinin f ve g fıkrasında yapılarak kapsamı ve şartları ise 7.,10.,11.,12. ve 13. maddelerinde belirlenmiştir.Bu doğrultuda, Ödül “Üstün Başarı Belgesi verilenlere en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) %200’üne kadar yapılabilecek ödemeyi,” Ödül Belgesi ise “Ödül alanlara verilen belgeyi” tanım olarak ifade etmektedir.
Soru 2: Ödül vermeye yetkili amirler kimlerdir?
Sedat DEGER Cevap: Millî Eğitim Bakanlığı Personeline Başarı, Üstün Başarı Belgesi ve Ödül Verilmesine Dair Yönergenin “Ödül verecek makamlar” başlığı altındaki 10. Madde uyarınca ödül, merkez ve yurtdışı teşkilatı personeline Bakan, il sınırları içinde görevli personele Vali tarafından verilebilir.Dipnot: Kaymakamlar başarı ve üstün başarı belgesi vermeye yetkili iken Ödül verilmesinde yetkili kılınmamışlardır. Yani il’de görev yapan öğretmenlere ödül verilmesinde valiler tarafından verilebilmektedir.
Soru 3: Hangi Öğretmenler Ödül ( Ödül Belgesi ) alabilirler?
Sedat DEGER Cevap: 657 sayılı DMK’nın 122. Maddesindeki “Üstün başarı belgesi verilenlere, merkezde bağlı veya ilgili bakan ve illerde valiler tarafından uygun görülmesi hâlinde en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) % 200’üne kadar ödül verilebilir.” Hükmü ve Millî Eğitim Bakanlığı Personeline Başarı, Üstün Başarı Belgesi ve Ödül Verilmesine Dair Yönergesinin 4. Maddesinin “f” fıkrasındaki “Üstün Başarı Belgesi verilenlere en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) %200’üne kadar yapılabilecek ödemeyi, ifade eder” hükümleri kapsamında; Ödül (Ödül Belgesi) 3 defa başarı belgesi alarak Üstün Başarı belgesi alan öğretmenlere verilebilmektedir.Soru 4: Üstün Başarı Belgesi Alan Her Öğretmene Ödül Kesinlikle Verilir mi?
Sedat DEGER Cevap: Üstün Başarı belgesi, 3 defa başarı belgesi almış her öğretmene verilebilir iken ödül (ödül belgesi) ise üstün başarı belgesi alan her öğretmene kesinlikle verilir diye bir hükmü bulunmamaktadır. Şöyle ki ;657 sayılı DMK’nın 122. Maddesindeki “Üstün başarı belgesi verilenlere, merkezde bağlı veya ilgili bakan ve illerde valiler tarafından uygun görülmesi hâlinde en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) % 200’üne kadar ödül verilebilir.” Hükmünde koyu olarak gösterdiğim ifadelerden de görüleceği üzere üstün başarı belgesi alan öğretmenlere ödül verilmesinde amirlerin takdir yetkisi söz konusu olup,
Bu kapsamda hazırlanan, Millî Eğitim Bakanlığı Personeline Başarı, Üstün Başarı Belgesi ve Ödül Verilmesine Dair Yönergesinin 7. Maddesindeki “Ödül, Üstün Başarı Belgesi alan personele verilebilir.” Hükmünde kesinlik ifade etmeyen “verilebilir” ifadesi kullanılarak yönergede de ödül verilmesinde amir yetkisine bırakılmıştır.
Dolayısıyla öğretmenlere verilebilecek ödül verilmesinde üstün başarı belgesi alan her öğretmen için kesinlik arz etmeyip amirlerin takdir yetisi bulunmaktadır.
Soru 5: Ödül alabilecek öğretmenlerde aranan şartlar nelerdir?
Sedat DEGER Cevap: 3 defa başarı belgesi alarak üstün başarı belgesi alan öğretmenlerden ödül verilebilecek öğretmenlerde aranan şartlar yönergenin 11. maddesinde hüküm altına alınarak “daha önce ödül verecek makam tarafından ödül verilmesi veya verilmemesi yönünde değerlendirilmemiş olmak” ve “Almış olduğu Üstün Başarı Belgesi nedeniyle değerlendirmeye alındığı yıl içerisinde Kınama cezasından daha ağır bir disiplin cezası almamış olmak.” olarak belirlenmiştir.Soru 6: Bir İlde ödül verilebilecek öğretmen sayısında bir sınırlama var mı?
Sedat DEGER Cevap: Evet, bir ilde ödül alabilecek toplam öğretmen sayısında sınırlama vardır. Şöyle ki ;657 sayılı DMK’nın 122. Maddesinde ödül ile ilgili kısmında yazılı bulunan “…Üstün başarı belgesi verilenlere, merkezde bağlı veya ilgili bakan ve illerde valiler tarafından uygun görülmesi hâlinde en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) % 200’üne kadar ödül verilebilir. Bu maddeye göre bir malî yıl içinde ödüllendirileceklerin sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu kadro mevcudunun binde onundan, Gümrük Müsteşarlığı, Millî Eğitim Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı kadroları için binde yirmisinden fazla olamaz. Yıl içinde ödüllendirilen personel sayısı kurumlarınca izleyen yılın Ocak ayı sonuna kadar Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.” Hükmünde koyu olarak da belirterek gösterdiğim hükümlerden de anlaşılacağı üzere, bir il’de ödül alabilecek öğretmenlerin sayısı o ildeki dolu kadro mevcudunun binde yirmisinden fazla olamaz.
Ayrıca yönergenin 12. Maddesinde de “Bir malî yıl içinde ödül verilebileceklerin sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu kadro mevcudunun binde yirmisini geçemez.” Hükmü ile Ödül verilebilecek personel sayısının belirlenmesinde kanun maddesiyle aynı doğrultuda hüküm altına alınmıştır.
Yani bir ilde ödül alan öğretmen sayısı için her yıl binde yirmi sınırlaması vardır.
Ayrıca Ödül verilebilecek personel sayısı, taşra teşkilatı için iller bazında, merkez teşkilatı için birimler bazında İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünce (Yeni ismi ile Personel Genel Müdürlüğü) belirlenip, her yıl Ocak ayı içerisinde illere ve ilgili birimlere bildirilir.
